最近汾阳市出台创建“国家全域旅游示范区”的实施方案,确定以全域布局、全局联动、全业融合、全景覆盖、全民参与为抓手,全方位提升旅游产业,力争到2020年全市入境旅游人数突破千万人次,旅游总收入突破百亿元大关。 全域布局。大力实施全域旅游发展的策略,进一步改善旅游业发展环境,以旅游业为优势主导产业,实现区域资源有机整合、产业深层次地融合发展和全社会共同参与,真正把旅游业培育成转型发展的支柱产业。坚持以创建“国家全域旅游示范区”为动力,逐步加强城市基础设施和旅游服务设施建设,逐渐完备城市功能,提高城市品位,改善城市环境和人居环境;坚持把创建“国家全域旅游示范区”与“三五”战略的各项创建活动紧密结合起来,进一步提升市民综合素养,促进全市旅游业又好又快发展。 全局联动。设立汾阳市旅游发展委员会,增加编制人员,落实办公场所。按照国际水准、一流标准编制规划,以“三五”战略为指导,全市卫生、应急、安全、景区、城市等各类规划都应与全域旅游发展规划相互衔接、相互促进。市、乡镇人民政府编制或修编土地利用总体设计、城乡规划时要最大限度地考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。按照全域旅游发展思路,对《旅游总体设计》进行修编和提升,使之适应旅游发展新趋势。把旅游业纳入国民经济与社会持续健康发展规划及年度计划,突出旅游业在经济社会持续健康发展中的主导作用和优势地位;设立旅游发展专项资金,大多数都用在旅游规划编制、招商引资、行业管理、教育培训、农家乐提升、养生养老等生态旅游事业发展相关支出;用于对星级饭店、A级景区、旅行社等旅游企业及其他单位的考核和奖励支持。制定引进旅游人才的有关政策,结合旅游产业高质量发展需要,规划和建设交通、通讯、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施。 全业融合。做好“旅游+”文章,加大产业融合力度,打造全域化旅游服务产品。促进旅游业与农业、工业融合,旅游业与文化产业融合,旅游业与教育体育、健康养老产业融合。创新乡村旅游开发模式,开发一批具有浓郁乡土气息的乡村旅游服务产品,依据本地特色,注重对乡土气息、乡村韵味的保护,全力发展新型乡村生态旅游。 全景覆盖。以A级景区创建为抓手,强化精品理念,打造市场规模大、影响力强、覆盖面广、具有核心吸引力的产品。市重点景区要加强标准化建设,创建A级景区和发展乡村旅游项目。杏花村旅游景区要参与特色小镇建设,建设完善杏花村古村落相关项目,筹办首届山西(中国)清香型白酒博览会,申报打造国家5A级旅游景区;贾家庄文化生态旅游区要做好贾樟柯艺术中心及种子影院、贾街二期及首栋民宿等项目的建设完善、贾家庄自驾车营地、VR展览馆项目的招商引资及规划设计等工作,申报打造国家5A级旅游景区;文湖景区要做好与文湖旅游开发有限公司的项目落地工作,申报打造国家4A旅游景区;上林舍生态景区、石盘山旅游景区和向阳桃花洞景区要做好景区招商引资、景区规划和项目建设;峪道河古镇民俗生态旅游景区要创建“国家AAA级旅游景区和“全省休闲旅游度假区”;山西山宝食用菌休闲采摘示范园(阳城)、南垣寨、凤凰山庄、张家堡鑫利生态山庄申报打造“山西省休闲农业与乡村旅游示范点”。 全民参与。创优旅游环境,规范市场秩序,加强旅业管理。要提高各行各业和全市人民的旅游服务意识,组织并且开展“人人都是软环境,人人都是导游员”群众性活动,努力提高全民服务意识。加强对旅游市场的服务和监管,大力推行涉游单位联合执法机制,形成沟通顺畅、监管有效的旅游综合执法机制;成立旅游协会,协助旅业管理;建立完整举报制度和旅游服务的品质监督机制,设立举报电话,立即处理旅游者投诉,做到旅游所有的环节运行有序;加强宣传教育,推动旅游者文明出游,旅游企业诚实守信,从业人员服务至诚,开展“最美导游”、“最佳服务员”、“服务技能大比拼”等行业评比活动,增强涉旅从业人员服务意识和服务技能;加强职业道德教育和业务培训,规范服务礼仪,改进服务技能,全方面提升从业人员综合素养、业务能力、文化素养和服务水平。 尔学礼摄影报道